一、前言
由于我国市场经济的迅速发展，经营方式日趋复杂，经济成份多种多样，尤其是特种行业公共娱乐场所发展很快，以及流动人员的不断增加，使得社会治安日趋复杂，给治安管理带来了不少困难。因此，加强治安管理力度，提高治安管理质量已势在必行。
（一） 必要性
长期以来，公安治安管理部门对特种行业及公共娱乐场所的管理都由人工完成。每年，各治安管理机构都需填写、存档数千甚至上万份监督记录和数据，填写各种报表数拾份。这种管理手段不仅耗费了大量的人力和物力，而且还不可避免地经常发生人为失误、资料遗失，并造成工作上的许多漏洞。落后的管理手段与飞速发展的现代科学技术所形成的反差正在进一步加大。面对这一现状，迫切地需要采用先进的计算机技术进行管理。以便提高效率、减轻劳动强度。我研究所与西安市公安局于一九九五年十月研制开发了“特种行业及公共娱乐场所微机多功能信息管理系统”，该项目已由公安部三局、公安部科技司于1997年组织了部级鉴定，并指定为1998年重点推广成果。
（二）规范性
规范化的软件系统是应用计算机技术进行现代化管理的基本条件。如果仅仅是以某地区或某单位编制的软件系统，既不能在特种行业及公共娱乐场所管理的整体水平上发挥微机技术的最大优势，也不利于公安部门通过微机技术进行信息交流和网络管理。再则某单位或某地区自行编制的软件也造成了各级公安部门的重复劳动。这种情况延续下去，将会用规范化软件取代自编软件，从而造成更大的浪费。由公安部制定并组织鉴定和推广是防止多头开发和重复劳动的一种有效措施。该系统于一九九六年上报到公安部三局和公安部科技司，引起三局领导和科技司领导的高度重视。决定将该系统按照公安部的统一要求和规范，进一步完善，使之成为适合于全国各地公安治安管理部门通用的“特种行业及公共娱乐场所微机信息管理系统”。
（三）可行性
随着我国经济的发展，国家和各级公安部门正在不断地给予微机建设更多的投入，这为公安部门推广和应用计算机技术提供了越来越充分的物质条件。同时，在我国公安部门内部已有一定数量懂得微机应用技术的人员，并且微机技术在我国推广和应用已得到较大的普及。所以，在公安部门推广和应用计算机管理技术无论在物质条件和技术条件方面都是可行的。按照公安部统一要求和规范，该系统已经重新规划和编制成为“治安行政信息管理系统”，“治安行政信息管理系统”分为地市局、区县局、派出所三级管理模式，满足了各级治安管理部门的不同要求，促进了治安管理朝着规范化和标准化方向发展。
二、特点
（一）自动化程度高，大大提高了工作效率。
治安管理部门每年必需进行的常规性工作量大、繁琐、时间要求紧、劳动强度大，若利用“治安行政信息管理系统”就变得方便和简单了，系统彻底改变了手工统计方式，由计算机自动将各类数据进行统计并分类形成规定的报表。从而节省了时间，减轻了劳动强度，大大提高了工作效率。
（二）信息库存储量大，扩大了管理部门的服务功能。
当“治安行政信息管理系统”网络化后，特种行业信息、公共场所信息、危爆物品、治安案件、派出所管理、各类法律、法规信息以及其它信息等都集中到计算机数据库中，供各有关单位咨询和查询。随着社会的不断发展，众多的信息把人们引入一个崭新的信息时代。信息服务是市场经济发展的必然趋势，信息交流的重要性已日益受到人们的重视。目前信息与材料、能源一样被视为现代社会的重要支柱，拓宽公安治安管理功能，将现代化的高科技技术服务于治安管理工作。
（三）网络通讯功能。
该系统可将公安厅、地市公安局、区县公安局、派出所的治安信息联为一体。一方面，使上级公安部门能及时获得下级公安部门的统计数据和报表；另一方面，下级公安部门又能及时得到上级公安部门的相关指示和最新文件资料。这样将有利于打击各类违法犯罪份子，有利于公安治安管理工作现代化。
三、主要功能
（一）治安行政管理部分
1．数据库管理
建立特种行业、公共场所、危爆物品、治安案件、印章管理、枪支管理（区县级使用）、房屋出租、派出所管理、文件管理等数据库。其功能有登录、修改、删除、查询等。完善的管理报表（季报、年报）特种行业、公共场所、危爆物品、治安案件、印章管理、枪支管理、房屋出租、派出所管理等统计报表（远程传送、软盘上报）。
2．信息登录
法律、法规、部、省各类文件。
3．完成特种行业及公共娱乐场所营业安全许可证打印、年审、抽查等。
（二）查询部分
1．特种行业、公共场所、危爆物品、枪支管理、治安案件、文件管理以及各类法律、法规等综合资料。
2．各业务资料的查询。
3．其它信息查询。
四、手写识别触摸屏查询系统
触摸屏是一种自动媒体宣传工具，广泛应用于机场、车站、宾馆等公共场所以及执法部门对外宣传和提供服务的场所。它的优点已经为广大的用户所肯定，但同时，触摸屏一般都不提供键盘输入，因此，当我们需要了解某一条信息时，就不能一次到位，而要经过多次换屏才能实现，如输入一个企业的名称、某种商品的名称等，一般的触摸屏便无能为力了，即便是能查找，也要经过繁杂多次换屏才能实现。
我研究所研制的“手写识别触摸屏查询系统”便克服了这一难题。如果用户想查询一个企业的名称或某种商品，只需在显示器上输入该企业的名称或商品名称即可。该系统的工作原理是，用手指或其他辅助工具，在计算机的显示器上手写输入汉字，计算机便能自动识别。从而解决了查询条件不能一次到位的难题，并真正使触摸屏技术迈上了一个新的台阶。
